*Γράφει ο Διονύσης Τεμπονέρας – Επτακόσια ογδόντα (780) ευρώ είναι ο μισθός ενός νεοδιόριστου δημοσίου υπαλλήλου, που προσλαμβάνεται, μέσω ΑΣΕΠ, στο δημόσιο τομέα.
Περίπου 20-25 χρόνια προϋπηρεσίας απαιτούνται, για να προαχθεί ένας δημόσιος υπάλληλος, σε διευθυντικές θέσεις του δημοσίου.
Ελάχιστοι δημόσιοι υπάλληλοι, θα κατορθώσουν τελικά, μετά από σύνθετες και σχετικά αδιάβλητες διαδικασίες, μέσα από γραπτούς διαγωνισμούς, συνεντεύξεις και υπηρεσιακά συμβούλια ή ειδικά συμβούλια επιλογής προσωπικού, να καταλάβουν τις θέσεις γενικών διευθυντών στα υπουργεία ή σε μεγάλα νομικά πρόσωπα του δημοσίου ή ευρύτερου δημοσίου τομέα. Ακόμα και όσοι κατορθώσουν να ανελιχθούν στις θέσεις αυτές, θα λάβουν τελικά μικτό μισθό, κοντά στα 3.000 ευρώ.
Όλα τα παραπάνω βέβαια, ίσχυαν για μερικές μόλις δεκαετίες(!) καθώς η κυβέρνηση της ΝΔ ήταν εκείνη, που προέβη σε μια πρωτοφανή νομοθετική ρύθμιση τον περασμένο Φεβρουάριο, (ν.4892/2022), όταν και θέσπισε για πρώτη φορά στην ιστορία, την πρόσληψη ιδιωτών διευθυντών και γενικών διευθυντών(managers) στο «στενό» δημόσιο τομέα(e-ΕΦΚΑ) με διαδικασίες «με τη συμμετοχή» και όχι, με τακτικό διαγωνισμό του ΑΣΕΠ. Μάλιστα προέβλεψε αμοιβές δεκαπλάσιες, σε σχέση με τις υφιστάμενες στο δημόσιο, (όπως προβλέπει ο ν.4354/2015) καθώς εφεξής, οι αμοιβές των ιδιωτών στον ΕΦΚΑ, θα μπορούν να αγγίξουν και τα 8.000 ευρώ το μήνα!
Λίγους μήνες μετά την σχετική ρύθμιση, που πέρασε στη βουλή, έρχεται η ώρα – σε προεκλογικό ουσιαστικά χρόνο – να ολοκληρωθούν οι προσλήψεις των «γαλάζιων golden boys» όπως ορίζει ο σχετικός νόμος.
Και ενώ θα περίμενε κανείς, το «βάρος» να πέσει στις νευραλγικές θέσεις του ΕΦΚΑ, που συνεχίζουν να ταλαιπωρούν τους ασφαλισμένους και τους συνταξιούχους (έκδοση συντάξεων, έσοδα, ανασυγκρότηση διοικητικών υπηρεσιών) η κυβέρνηση επιλέγει να προχωρήσει στην «de facto ιδιωτικοποίηση του φορέα». Κοινώς, η κυβέρνηση επιλέγει να προσλάβει ιδιώτες, σε θέσεις διαχείρισης της κινητής και ακίνητης περιουσίας, εκεί που υπάρχουν με λίγα λόγια «τα πολλά χρήματα» και διακυβεύονται συμφέροντα εκατομμυρίων.
Εκτός από τον τομέα των ακινήτων και των προμηθειών, οι νέοι γενικοί διευθυντές(managers) θα καλύψουν τον τομέα της πληροφορικής και των επικοινωνιών, των οικονομικών υπηρεσιών, των εισφορών, των ελέγχων, των τεχνικών υπηρεσιών και στέγασης και τον τομέα στρατηγικής και ανάπτυξης.
Αρκεί να αντιληφθεί κανείς ότι, ο ΕΦΚΑ σε ετήσια βάση δαπανά δεκάδες εκατομμύρια για πληροφοριακά συστήματα, για δαπάνες ακινήτων (μισθώσεις), για τεχνικές εργασίες στέγασης, για συστήματα τηλεπικοινωνίας, συμβαλλόμενος με ιδιωτικές εταιρίες.
Οι τελευταίες έχουν κάθε λόγο και θα το επιτύχουν, με αυτήν την κυβέρνηση, να τοποθετήσουν τους «δικούς τους» ανθρώπους, στις κατάλληλες θέσεις. Ήδη βεβαίως το έχουν επιτύχει, μέσω μετακλητών συμβούλων και παρασυμβούλων, οι οποίοι πολλές φορές αναλαμβάνουν να τρέξουν, τις σχετικές διαδικασίες. Οι αμοιβές όμως των μετακλητών δεν ξεπερνούν τα 2.000 ευρώ μηνιαίως, οπότε είναι βέβαιο ότι, θα δούμε αρκετούς μετακλητούς αλλά και στελέχη της ιδιωτικής αγοράς, που έχουν ήδη παρεισφρήσει στον ΕΦΚΑ, να «αναβαθμίζονται»:
1.Η αρχή γίνεται από την ακίνητη περιουσία του ΕΦΚΑ, ο οποίος διαθέτει σήμερα 400 ακίνητα σε όλη τη χώρα, συνολικής αντικειμενικής αξίας άνω του 1 δισ. ευρώ. Η κυβέρνηση προέβλεψε τη σύσταση εταιρίας ειδικού σκοπού, που στόχο έχει να εκμισθώσει ή να πουλήσει τα ακίνητα -ορισμένα από τα οποία- θεωρούνται πραγματικά «φιλέτα». Ο νέος διευθυντής προερχόμενος από τον ιδιωτικό τομέα θα έχει ακριβώς αυτήν την αρμοδιότητα. Είναι δυνατόν όμως να προσληφθεί στον ΕΦΚΑ με αυτό το ρόλο ένας ιδιώτης προερχόμενος από το real estate;Ο νόμος 4892/202022 προβλέπει 3ετή συμβόλαια, για τα ιδιωτικά στελέχη τα οποία θα βρίσκονται, σε μια συνεχή «σύγκρουση συμφερόντων» με την επιστροφή τους στην ιδιωτική αγορά.
2.Επόμενος στόχος, είναι να αλλάξουν οι διαδικασίες στο σύστημα προμηθειών, ώστε δήθεν να γίνουν πιο «ευέλικτες», που σημαίνει, πιο ασθενής έλεγχος. Άραγε η νομοθεσία ευθυνόταν, που τρία χρόνια τώρα ο ΕΦΚΑ δεν είχε προμηθευτεί υπολογιστές και δεν είχε χαρτί υγείας ή κλιματιστικά; Ο ΕΦΚΑ είχε μέχρι πριν από μερικούς μήνες υπολογιστές εικοσαετίας και για αυτό ευθύνεται η διαχρονική απαξίωση του φορέα και όχι το νομοθετικό πλαίσιο, που πλέον θα καταλήξει στο γνωστό, στο ευρύτερο δημόσιο, «πάρτι των υπερτιμολογήσεων». Οι ιδιώτες και ο ελλιπής έλεγχος, θα μετατρέψουν τον ΕΦΚΑ σε μια μόνιμη εστία διαφθοράς.
3. Ιδιώτες θα προσληφθούν και στον τομέα των ελεγκτικών μηχανισμών. Δηλαδή ιδιώτες θα κληθούν να επιβλέπουν ιδιωτικές επιχειρήσεις, που συχνά παρανομούν όσον αφορά τον τομέα της εισφοροδιαφυγής και εισφοροαποφυγής. Το γεγονός αυτό, θα φέρει σε πολύ «κοντινή απόσταση» τον ελεγκτή και τον ελεγχόμενο, με αποτέλεσμα να προκύψουν ενδεχομένως συμφωνίες και «χαριστικές ρυθμίσεις» κάτω από το τραπέζι. Τα πρόστιμα που επιβάλλει ο ΕΦΚΑ μέσω των μηχανισμών του(ΠΕΚΑ) ανέρχονται σε πολλά εκατομμύρια σε ετήσια βάση και ένας επικεφαλής ιδιώτης, που εξαιρείται της πειθαρχικής διαδικασίας και έχει «χρόνο ζωής» μέχρι τρία χρόνια στην ιεραρχία, είναι πολύ πιθανό να υποκύψει σε …πιέσεις.
4. Τέλος ο τομέας στρατηγικής και ανάπτυξης του ΕΦΚΑ με ιδιώτη επικεφαλής, θα αποτελέσει τον «δούρειο ίππο» για την περαιτέρω απαξίωση του φορέα. Οι προτάσεις, οι στρατηγικές κατευθύνσεις, που οδηγούν συνήθως σε μακροχρόνιες δεσμεύσεις, καθορίζουν την ταυτότητα και την στρατηγική του ΕΦΚΑ. Για παράδειγμα η συγχώνευση και τελικά η ενσωμάτωση της επικουρικής ασφάλισης στην κύρια, η αναβάθμιση του ΤΕΚΑ, εις βάρος της δημόσιας επικουρικής ασφάλισης, θα οδηγήσουν στην κατάργηση της τελευταίας. Το γεγονός αυτό μπορεί να δρομολογηθεί ευκολά με τις στρατηγικές κατευθύνσεις του ΕΦΚΑ, δημιουργώντας τετελεσμένα, που δύσκολα ανατρέπονται στο μέλλον.
Η κυβέρνηση καθόλου τυχαία, συνεχίζει στο γνωστό δρόμο του κομματικού κράτους, της αδιαφάνειας και της αναξιοκρατίας. Η επέλαση στο «κράτος λάφυρο», ιδιαίτερα γνώριμη τακτική στη δεξιά διακυβέρνηση, συνεχίζεται με αμείωτη ένταση, αποδεικνύοντας ότι νεοφιλελεύθερη δεξιά και κοινωνικό κράτος, είναι πράγματα ασύμβατα μεταξύ τους.
Μην ξεχνάμε άλλωστε ότι, σύμφωνα με τα επίσημα στοιχεία του Υπουργείου Εσωτερικών, οι μετακλητοί υπάλληλοι υπερδιπλασιάστηκαν στα τρία χρόνια διακυβέρνησης της ΝΔ.
Η διαφορά είναι ότι, τώρα θα αρχίσουν να αμείβονται και με γαλάζια προεκλογικά οχταχίλιαρα…
*Ο Διονύσης Τεμπονέρας είναι Δικηγόρος – Εργατολόγος και μέλος της Κ.Ε. του ΣΥΡΙΖΑ
Πηγή: ieidiseis.gr
